なぜトランプ大統領が軍を動かす前に非常事態宣言を出したのか

 国境に軍を派遣するのに非常事態宣言がなぜ必要なのかというのが流れてきたんだけど、

結論から言うと非常事態宣言を出すのは、大統領令を出す根拠になるから。

っていう話をちょっと備忘録的な感じで書いてみた。